和去年一样，具有强大电磁信号干扰功能的手机屏蔽仪，将继续被各地考试管理机构作为防止高考考生作弊的技术手段，于今年6月安装在许多考场中。
　　然而，笔者近距离亲身体验后发现，在这种高强度辐射影响下，15分钟内就会出现头晕脚软、恶心欲吐的症状。
　　更令人吃惊的是，对于生产和使用这种无线电干扰设备的行为，法规政策有明确而且严厉的规定，然而相关管理部门却“集体失声”。这究竟是为什么？

　　屏蔽仪让人头晕
　　一个长着四根尖尖触角、扁扁身躯的古怪仪器被启动了，红灯开始闪烁。半分钟不到，搁在桌上原本正常状态的手机已是信号全无；10分钟，笔者开始感觉到脸、四肢出现麻痹，并伴有轻微的针刺感；15分钟，头开始昏沉，说话居然也有些结巴了，无法集中思维，胸口越发憋闷，有点恶心欲吐的感觉。
　　“不行了不行了，唐工程师，还是先把它关了吧！”笔者开始“讨饶”了。
　　唐泰呵呵笑了：“意料之中。但如果你在辐射范围20米之外，就不会对你的身体有所影响了。我看我们还是出去透透气吧！”他起身关闭电源，笔者的手机也随即恢复满格信号。
　　以上一幕发生在5月22日下午，清华大学软媒安全技术实验室。这是一个由清华大学师生组成的技术研究团队，它的创始人就是唐泰。这台有着四根触角的厉害玩意儿，就是将被考试管理部门安装在一些高考考场中的手机屏蔽仪。6年前的夏天，我国第一台手机屏蔽仪就诞生在这里。
　　据唐泰介绍，他们实验室生产的手机屏蔽仪，基本上是提供给特殊部门使用的。然而与唐泰最初的研发理念完全相悖的是，这种设备开始受到各地考试管理机构的欢迎：继一些省市在部分考点中安装后，今年又有一些省市招生办也放出风声，称“为防止考场大面积舞弊，准备在各考点安装手机屏蔽仪”。

　　创始人反对在考场使用
　　然而，和手机屏蔽仪在各地考场如火如荼蔓延的态势相比，有一股虽然显得有点微弱但却从未停止过的呼声——几年来，唐泰通过撰写文章、BBS上留言等各种方式，立场坚定地反对考场、学校使用这种仪器。“因为它确实会影响人的正常思考！”
　　“其实我们实验室的大多数研究员，在这种强度的微波辐射下半小时，都会出现和你刚才一样的轻微头痛、心情烦躁、无法集中精力的状况。当然，反应程度会因为个人体质的差异而有所不同。”唐泰对笔者说。

　　监管部门称不合法
　　除了对人体可能造成危害外，手机屏蔽仪还存在着一个更为严重且一直被人忽视的问题。知情人透露，未办理法定手续，研制、生产和使用无线电干扰设备的行为，是被我国法律所明确禁止的。
　　信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平在接受笔者采访时表示：“除了极特殊情况外，一律不得安装和使用通信干扰器。如果属于特殊情况，要购买和使用手机干扰器的单位或个人，必须向所在地无线电管理部门提出书面申请，经审核批准后，才能安装使用。”
　　据了解，目前，我国大概有三四十家企业从事手机屏蔽仪的生产。“但绝大多数生产厂家都是小型乡镇企业，根本没有取得生产许可证，产品也不在国家规定的施行生产许可管理的产品目录之内，而且大部分都是通过网络等渠道进行销售。”唐泰在各地许多考点都仔细查看过，安装上去的手机屏蔽仪有四分之三没有型号和设备制造单位标志，也没有无线电发射设备型号核准证；而购买和使用者(包括一些考试管理机构)也是买来就用，不知道还要审批。
　　笔者查阅了2001年信息产业部下发的《关于禁止非法研制、生产和使用无线电干扰设备的通知》。那上面写着：“有些单位通过发射同频无线电信号，阻塞了移动电话在一定范围内的拨入和呼出，严重侵犯了移动电话用户合法的通信自由，必须依法予以制止……未办理法定手续，研制、生产和使用无线电干扰设备均属非法行为，必须予以制止……擅自使用手机屏蔽仪的用户，应按擅自设台、干扰无线电业务而受到法律制裁。”
　　“所以，如果考试管理机构不办理任何手续买来就用的话，肯定是不合法的。”陈育平很肯定地表示。

　　期待最终说法
　　各地考试管理机构普遍使用手机屏蔽仪已成为一个不争的事实，管理部门也称这样使用是不合法的，但是本该起监督职责的各地无线电管理机构却“集体失声”，这究竟是为何？
　　笔者辗转联系上了一位知情人士。这位知情人士称，他和考试管理机构有着千丝万缕的联系，因此再三嘱咐笔者不可透露他的名字。此人的回答很直白：“原因？这太简单了！高考这么大的事，确保考题绝密、考场无作弊，有关领导都是要立责任状的。当地的无线电管理机构怎么能惹得起这些？大家都是心知肚明，为了工作方便不吭声而已。”
　　“当然，要说完全惹不起也太绝对，我就听过一个考场的负责人对手下说：‘考场的手机屏蔽仪就开二三小时啊，时间一到马上就关掉！省得让人家为难！’那你说说，这个‘人家’指的是谁呢？”
　　有法律专家指出了更为关键的所在：虽然《关于禁止非法研制、生产和使用无线电干扰设备的通知》是迄今为止最为明确地反对手机屏蔽仪这种无线电干扰设备的部委禁令，也是部委最为明确的表态，然而由于具体细则缺乏可操作性，手机屏蔽仪至今仍游走于法律边缘，且大有泛滥之势。
　　北京大学法学院教授甘超英认为，“法律的不完善导致了有关部门还无法对手机屏蔽仪这种干扰仪的合法性做出认定”，因此，应该由公安部、信息产业部或者更高国家权力部门出台文件，对这种干扰仪的研发和合法使用给出一个最终说法。
　　据《法制日报》